España cuenta con un parque residencial envejecido y poco eficiente energéticamente. ¿Cuáles son en tu opinión los motivos que han llevado a esta situación y qué podemos hacer para revertirla?
En mi opinión, existen varios motivos que han llevado a España a tener un parque residencial envejecido y poco eficiente energéticamente:
- Falta de incentivos: Durante muchos años, no ha habido incentivos suficientes para fomentar la renovación y rehabilitación de edificios antiguos. Esto ha llevado a que muchos propietarios no hayan invertido en el mantenimiento mínimo de sus viviendas. Podríamos decir que incluso durante tiempo, un gran porcentaje del parque edificado estuvo sometido a un proceso de “desmantenimiento” provocado por algunos efectos negativos que produjo los “arrendamientos antiguos” hasta su modificación en 1985. Por su parte más del 40% del parque edificado tiene su fecha de origen en los treinta años que van desde entre 1950 a 1980. Esto nos sitúa en un parque edificado construido en parte con restricciones de material y pocos controles en la ejecución que ha aumentado incluso más su envejecimiento.
- Falta de concienciación: Muchos ciudadanos no son conscientes de la importancia de mejorar la eficiencia energética de sus viviendas y de los beneficios económicos y medioambientales que ello conlleva. A diferencia de los vehículos en los que dicha conciencia se ha consolidado a través de la ITV, en la vivienda dicha práctica ha tenido más dificultades para su incorporación.
- Barreras administrativas: Sin duda la falta de agilidad de la administración en la gestión ha producido una “barrera extra” (permisos, licencias, etc.) para la renovación y rehabilitación de edificios.
Para revertir esta situación, es necesario abordar estos motivos de forma integral. Algunas medidas que podrían ayudar son:
- Incentivos económicos: Es importante que se establezcan incentivos económicos para fomentar la renovación y rehabilitación de edificios antiguos y mejorar la eficiencia energética de las viviendas. Sin duda los Fondos Next Generation responde perfectamente a esta situación. Son una oportunidad que no se puede perder para transformar nuestro parque edificado.
- Campañas de concienciación: La administración debe trabajar en el objetivo de concienciar a la sociedad de la importancia de mejorar las condiciones de mantenimiento y la eficiencia energética de las viviendas. Esto podría hacerse mediante campañas de comunicación que destaquen los beneficios económicos y medioambientales de estas mejoras.
- Eliminación de barreras administrativas: Los Fondo Next Generation han tratado de no complicar más de la cuenta los procedimientos. Uno de los retos que desde el principio se percibió con la llegada de estas ayudas fue la necesidad de simplificar los trámites para que el dinero pudiera llegar realmente a los que lo necesitan y no se tuviera que devolver por falta de eficacia en la gestión. Junto con dichos fondos, las ayudas propias de las comunidades autónomas han tratado también de reducir los trámites y mejorar la información para los usuarios. En algunas comunidades, como la valenciana que es la que más conozco, creo que se ha hecho un esfuerzo positivo en esta línea. Buena referencia de ello son las ayudas para la gestión que se han puesto a disposición de los usuarios a través del Instituto valenciano de la edificación.
¿Qué suponen los fondos Next Generation para la rehabilitación y mejora energética de edificios y viviendas en España?
Un poco está respondida esta pregunta en la anterior. Los fondos Next Generation, como saben son un programa de financiación de la Unión Europea que se ha puesto en marcha para ayudar a los países miembros a superar los efectos económicos negativos de la pandemia del COVID-19. En el caso de España, se han asignado 140.000 millones de euros para el periodo 2021-2026. Dentro de estos fondos, una parte importante está destinada a la rehabilitación y mejora energética de edificios y viviendas en España. Se estima que se destinarán alrededor de 6.820 millones de euros a esta área. Sin lugar a duda se trata de la inyección mayor de dinero que se ha producido con este fin en España. Por ello suponen una gran oportunidad para impulsar la rehabilitación energética de edificios y viviendas, lo que permitiría mejorar su eficiencia energética, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorar el confort y la calidad de vida de los ciudadanos.
¿Cómo valoras la iniciativa del Pacto Verde Europeo para impulsar la eficiencia energética en España?
La iniciativa del Pacto Verde Europeo para impulsar la eficiencia energética en España es muy positiva y necesaria para abordar el reto del cambio climático. Esta iniciativa establece un marco para la transición hacia una economía más sostenible y baja en emisiones de carbono, y fomenta el desarrollo de políticas y medidas que favorezcan la eficiencia energética en el país. La eficiencia energética es una pieza clave en la lucha contra el cambio climático, ya que permite reducir el consumo de energía y las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas a la generación de energía. Además, la mejora de la eficiencia energética en edificios y viviendas contribuye a reducir la pobreza energética y mejorar la calidad de vida de las personas. En esta línea, hace unos meses presentamos un trabajo que estudiaba la pobreza energética en toda la comunidad valenciana.
En este sentido, el Pacto Verde Europeo establece una serie de objetivos ambiciosos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorar la eficiencia energética en todos los sectores, incluyendo el sector de la edificación. En concreto, se establece un objetivo de reducción de emisiones del 55% para 2030 y de alcanzar la neutralidad climática en 2050. Todo un reto para el sector.
Según el último informe de seguimiento de los fondos Next Generation en España elaborado por CEOE, en España se han destinado más de 2.500 millones de euros para rehabilitación de viviendas y edificios. ¿Crees que es suficiente para lograr una mejora de calado en este sentido en nuestro país?
Es una buena cifra, pero no es suficiente. De hecho, deberíamos aprovechar la oportunidad que nos ofrece dichos fondos para llegar casi al triple de esta cantidad
¿Cómo de importante dirías que es el Libro del Edificio de cara al mantenimiento y rehabilitación del parque residencial español?
La importancia del Libro del Edificio radica en que es una herramienta esencial para asegurar el correcto mantenimiento y la rehabilitación de los edificios, ya que permite conocer de manera precisa las características técnicas del inmueble y los materiales y sistemas empleados en su construcción. Gracias a esta información, se pueden planificar y llevar a cabo intervenciones de mantenimiento y rehabilitación de manera más eficiente y efectiva. Además, el Libro del Edificio es especialmente importante en el caso de edificios antiguos o con problemas de conservación, ya que permite identificar posibles defectos o patologías del edificio, y establecer las medidas necesarias para corregirlas. Sobre este aspecto ya he hablado en alguna otra ocasión con algo más de detalle.
Con la nueva Ley de Vivienda, los propietarios podrán subir los precios del alquiler hasta un 10% cuando la vivienda haya sido rehabilitada en los dos últimos años y se cumplan ciertas condiciones de eficiencia energética y accesibilidad. ¿Opinas que es suficiente o se podría haber ido más allá en esta materia?
La posibilidad de que los propietarios puedan subir los precios del alquiler hasta un 10% cuando la vivienda haya sido rehabilitada en los dos últimos años y se cumplan ciertas condiciones de eficiencia energética y accesibilidad es una medida positiva para incentivar la rehabilitación de viviendas y mejorar la calidad de vida de los inquilinos.
Sin embargo, es importante destacar que esta medida puede resultar insuficiente para abordar la problemática actual del mercado del alquiler en España, caracterizado por un alto nivel de precios y dificultades para acceder a una vivienda digna. Además, la ley de vivienda en España también incluye otras medidas importantes, como la limitación de los precios del alquiler en zonas de mercado tensionado, la prórroga obligatoria de los contratos de alquiler o la eliminación de los desahucios sin alternativa habitacional. Hace unos años en la Comunidad Valenciana desarrollamos en esta línea, una medida que trataba de identificar las zonas tensionadas para fomentar que, especialmente en ellas, no se incrementará el precio de alquiler.
En este sentido, se podría haber ido más allá en la materia de la rehabilitación y mejora de viviendas. Creo que una media progresiva de reducción del 60% que se ha anunciado, algo más dilatada en el tiempo hubiera sido mejor.
